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（新春走基层）重庆丰都 ：“九重天”民众吃上“旅游饭”******
中新网重庆1月31日电 (张旭)“我们这里以前 是‘山穷水尽’， 是‘九重天’让我们‘柳暗花明’ 。”重庆市丰都县双路镇莲花洞村6组村民廖长贵近日告诉记者，得益于家乡的九重天景区等项目 ，大家吃上了“旅游饭”，一切正变得越来越好。
丰都县双路镇位于三峡库区 ，于2015年通过招商引资，以“景区带村”模式建设研学康养项目，由丰都县双路九重天旅游开发有限公司投资11.9亿元 ，打造占地7000余亩的九重天研学康养基地和九重天景区。九重天景区于2018年被评为国家AAAA级景区。九重天研学康养基地于2022年评为“重庆市森林康养示范基地” 。
1989年出生的莲花洞村村民田丰说，他此前在外打工，进厂生产汽车配件。听说家乡要开发旅游，他于2016年回到了家乡，最开始在景区做设备操作和维护。后来 ，他瞄准研学项目 ，通过培训和学习，成为一名研学教练，不仅实现了家门口就业，还拓展了技能 。
“算起来 ，在家门口挣 的钱 ，不比外出打工少 。”田丰说 ，不仅他自己 ，家里所有人都在景区找到一份工作 ，这是在以前不敢想的事 。此外，研学教练还有比较好的发展前景，这也是他比较看重的。
图为来“九重天”参加研学活动的民众 。(资料图) 丰都县双路九重天旅游开发有限公司供图“我们与附近村民共享发展红利，除了提供就业外 ，村集体也有入股 ，村民有分红 。”丰都县双路九重天旅游开发有限公司总经理赵胜建称，公司与当地结成“利益共同体”，用工以本地村民为主。村民吃“旅游饭”的方式不同，有就业 、分红，还有从事农副产品售卖 、农家乐经营等。
廖长贵此前在浙江一带打工 ，主要工作是拆房子。听说家乡的发展 ，他回乡，并于2018年开起了村里第一家农家乐 ，生意很好，“从五一开始，忙到年底，客源不断” ，相比以前，收入自然也增加了 。
赵胜建称，对于附近的莲花洞村 、安宁场村 ，公司通过共建共享模式 ，统一规划开发 、统一服务标准、统一管理模式 ，实行“公司＋农户＋市场” 的运作 ，培育衍生多家农家乐。“甚至对于有想法而资金短缺 的 ，我们也可以给予支持 。”赵胜建说，下一步将不断拓宽就业、从业形式，增加村民经济收入 ，与当地共同发展。(完)
广西 ：用好“周转池” 编制活起来****** 广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题—— 用好“周转池” 编制活起来 近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池”，形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放”的中小学教职工编制管理机制。目前 ，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾 。 针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多的困境 ，按照广西党委编委的部署 ，党委编办会同教育、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制，在秋季开学前全部投放到各地中小学，实现区 、市、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题。 “大数据”统筹建“周转池” 南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题 ，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所 ，但编制紧缺问题依然难以解决。 2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点，核查中小学事业编制缺口，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。 今年9月，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区），“入学难”问题得到进一步缓解。 广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下，把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来 ，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题。 “区 、市、县”联动整体调控 2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度 ，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障 。 2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果 。 广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制 。市 、县建立灵活 的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备 ，推动“县管校聘”管理改革，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置。 柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池”的同时，广西采取“区 、市、县”三级联动管理，由单一“周转池”联通为“周转池”网络 ，做到自治区层面整体调控，各市 、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制。 全程跟踪让周转编制“放得出、收得回、转得动” 梧州市一所高中因学科可持续发展的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展 的问题，打通了学校高层次人才引进的堵点。 周转编制 的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出、收得回、转得动”，为“周转池”配上灵活的调配“阀门”。 同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用 ，不得挪作他用 ，中小学只有在核定的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制 的人员即转为使用核定 的事业编制 ，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出”。 为提高编制使用效率 ，当已使用周转编制 的中小学出现空编时，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制 ，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回” 。周转编制 的使用由市、县（市、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测、实时预警、效益分析 ，在分配的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏） （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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